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中华人民共和国防震减灾法
时间:  2021-03-29 16:01:47       来源:  

中华人民共和国防震减灾法

目录

第一章

第二章防震减灾规划

第三章地震监测预报

第四章地震灾害预防

第五章地震应急救援

第六章地震灾后过渡性安置和恢复重建

第七章监督管理

第八章法律责任

第九章

第一章 总则

diyitiao

weilefangyuhejianqingdizhenzaihai,baohurenminshengminghecaichananquan,cujinjingjishehuidekechixufazhan,zhidingbenfa。

第二条中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建等防震减灾活动,适用本法。

第三条防震减灾工作,实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

第四条县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导,将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入财政预算。

第五条在国务院的领导下,国务院地震工作主管部门和国务院经济综合宏观调控、建设、民政、卫生、公安以及其他有关部门,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好防震减灾工作。

xianjiyishangdifangrenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigouheqitayouguanbumenzaibenjirenminzhengfulingdaoxia,anzhaozhizefengong,gefuqize,miqiepeihe,gongtongzuohaobenxingzhengquyudefangzhenjianzaigongzuo。

第六条国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。

guowuyuandizhengongzuozhuguanbumenhexianjiyishangdifangrenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigou,chengdanbenjirenminzhengfukangzhenjiuzaizhihuijigouderichanggongzuo。

第七条各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育,增强公民的防震减灾意识,提高全社会的防震减灾能力。

第八条任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。

guojiaguli、yindaoshehuizuzhihegerenkaizhandizhenquncequnfanghuodong,duidizhenjinxingjianceheyufang。

guojiaguli、yindaozhiyuanzhecanjiafangzhenjianzaihuodong。

第九条中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织,依照本法以及其他有关法律、行政法规、军事法规的规定和国务院、中央军事委员会的命令,执行抗震救灾任务,保护人民生命和财产安全。

第十条从事防震减灾活动,应当遵守国家有关防震减灾标准。

第十一条国家鼓励、支持防震减灾的科学技术研究,逐步提高防震减灾科学技术研究经费投入,推广先进的科学研究成果,加强国际合作与交流,提高防震减灾工作水平。

duizaifangzhenjianzaigongzuozhongzuochutuchugongxiandedanweihegeren,anzhaoguojiayouguanguidingjiyubiaozhanghejiangli。

第二章 防震减灾规划

第十二条

国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门组织编制国家防震减灾规划,报国务院批准后组织实施。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门,根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况,组织编制本行政区域的防震减灾规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。

第十三条编制防震减灾规划,应当遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则,以震情和震害预测结果为依据,并充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要。

县级以上地方人民政府有关部门应当根据编制防震减灾规划的需要,及时提供有关资料。

第十四条防震减灾规划的内容应当包括: 震情形势和防震减灾总体目标,地震监测台网建设布局,地震灾害预防措施,地震应急救援措施,以及防震减灾技术、信息、资金、物资等保障措施。

编制防震减灾规划,应当对地震重点监视防御区的地震监测台网建设、震情跟踪、地震灾害预防措施、地震应急准备、防震减灾知识宣传教育等作出具体安排。

第十五条

防震减灾规划报送审批前,组织编制机关应当征求有关部门、单位、专家和公众的意见。

防震减灾规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。

第十六条防震减灾规划一经批准公布,应当严格执行;因震情形势变化和经济社会发展的需要确需修改的,应当按照原审批程序报送审批。

第三章 地震监测预报

第十七条

国家加强地震监测预报工作,建立多学科地震监测系统,逐步提高地震监测预报水平。

第十八条国家对地震监测台网实行统一规划,分级、分类管理。

guowuyuandizhengongzuozhuguanbumenhexianjiyishangdifangrenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigou,anzhaoguowuyuanyouguanguiding,zhidingdizhenjiancetaiwangguihua。

quanguodizhenjiancetaiwangyouguojiajidizhenjiancetaiwang、shengjidizhenjiancetaiwangheshi、xianjidizhenjiancetaiwangzucheng,qijianshezijinheyunxingjingfeilierucaizhengyusuan。

第十九条水库、油田、核电站等重大建设工程的建设单位,应当按照国务院有关规定,建设专用地震监测台网或者强震动监测设施,其建设资金和运行经费由建设单位承担。

diershitiao

dizhenjiancetaiwangdejianshe,yingdangzunshoufalv、faguiheguojiayouguanbiaozhun,baozhengjianshezhiliang。

第二十一条地震监测台网不得擅自中止或者终止运行。

jiance、chuandi、fenxi、chuli、cunzhu、baosongdizhenjiancexinxidedanwei,yingdangbaozhengdizhenjiancexinxidezhiliangheanquan。

xianjiyishangdifangrenminzhengfuyingdangzuzhixiangguandanweiweidizhenjiancetaiwangdeyunxingtigongtongxin、jiaotong、dianlidengbaozhangtiaojian。

第二十二条沿海县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当加强海域地震活动监测预测工作。海域地震发生后,县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当及时向海洋主管部门和当地海事管理机构等通报情况。

火山所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当利用地震监测设施和技术手段,加强火山活动监测预测工作。

第二十三条国家依法保护地震监测设施和地震观测环境。

任何单位和个人不得侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施。地震监测设施遭到破坏的,县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当采取紧急措施组织修复,确保地震监测设施正常运行。

任何单位和个人不得危害地震观测环境。国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门,按照国务院有关规定划定地震观测环境保护范围,并纳入土地利用总体规划和城乡规划。

第二十四条新建、扩建、改建建设工程,应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施;不能增建抗干扰设施的,应当新建地震监测设施。

对地震观测环境保护范围内的建设工程项目,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见。

diershiwutiao

guowuyuandizhengongzuozhuguanbumenjianlijianquandizhenjiancexinxigongxiangpingtai,weishehuitigongfuwu。

xianjiyishangdifangrenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigou,yingdangjiangdizhenjiancexinxijishibaosongshangyijirenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigou。

专用地震监测台网和强震动监测设施的管理单位,应当将地震监测信息及时报送所在地省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。

第二十六条国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,根据地震监测信息研究结果,对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测。

qitadanweihegerentongguoyanjiutichudedizhenyuceyijian,yingdangxiangsuozaidihuozhesuoyucedidexianjiyishangdifangrenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigoushumianbaogao,huozhezhijiexiangguowuyuandizhengongzuozhuguanbumenshumianbaogao。shoudaoshumianbaogaodebumenhuozhejigouyingdangjinxingdengjibingchujujieshoupingzheng。

第二十七条观测到可能与地震有关的异常现象的单位和个人,可以向所在地县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构报告,也可以直接向国务院地震工作主管部门报告。

guowuyuandizhengongzuozhuguanbumenhexianjiyishangdifangrenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigoujiedaobaogaohou,yingdangjinxingdengjibingjishizuzhidiaochaheshi。

第二十八条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当组织召开震情会商会,必要时邀请有关部门、专家和其他有关人员参加,对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研究,形成震情会商意见,报本级人民政府;经震情会商形成地震预报意见的,在报本级人民政府前,应当进行评审,作出评审结果,并提出对策建议。

第二十九条国家对地震预报意见实行统一发布制度。

全国范围内的地震长期和中期预报意见,由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。

chufabiaobenrenhuozhebendanweiduizhangqi、zhongqidizhenhuodongqushideyanjiuchengguojijinxingxiangguanxueshujiaoliuwai,renhedanweihegerenbudexiangshehuisanbudizhenyuceyijian。renhedanweihegerenbudexiangshehuisanbudizhenyubaoyijianjiqipingshenjieguo。

disanshitiao

guowuyuandizhengongzuozhuguanbumengenjudizhenhuodongqushihezhenhaiyucejieguo,tichuquedingdizhenzhongdianjianshifangyuqudeyijian,baoguowuyuanpizhun。

guowuyuandizhengongzuozhuguanbumenyingdangjiaqiangdizhenzhongdianjianshifangyuqudezhenqinggenzong,duidizhenhuodongqushijinxingfenxipinggu,tichuniandufangzhenjianzaigongzuoyijian,baoguowuyuanpizhunhoushishi。

dizhenzhongdianjianshifangyuqudexianjiyishangdifangrenminzhengfuyingdanggenjuniandufangzhenjianzaigongzuoyijianhedangdidedizhenhuodongqushi,zuzhiyouguanbumenjiaqiangfangzhenjianzaigongzuo。

dizhenzhongdianjianshifangyuqudexianjiyishangdifangrenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigou,yingdangzengjiadizhenjiancetaiwangmidu,zuzhizuohaozhenqinggenzong、liudongguancehekenengyudizhenyouguandeyichangxianxiangguanceyijiquncequnfanggongzuo,bingjishijiangyouguanqingkuangbaoshangyijirenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigou。

第三十一条国家支持全国地震烈度速报系统的建设。

地震灾害发生后,国务院地震工作主管部门应当通过全国地震烈度速报系统快速判断致灾程度,为指挥抗震救灾工作提供依据。

第三十二条国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当对发生地震灾害的区域加强地震监测,在地震现场设立流动观测点,根据震情的发展变化,及时对地震活动趋势作出分析、判定,为余震防范工作提供依据。

国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构、地震监测台网的管理单位,应当及时收集、保存有关地震的资料和信息,并建立完整的档案。

第三十三条外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动,必须经国务院地震工作主管部门会同有关部门批准,并采取与中华人民共和国有关部门或者单位合作的形式进行。

第四章 地震灾害预防

disanshisitiao

国务院地震工作主管部门负责制定全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图。

国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,负责审定建设工程的地震安全性评价报告,确定抗震设防要求。

第三十五条新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。

zhongdajianshegongchenghekenengfashengyanzhongcishengzaihaidejianshegongcheng,yingdanganzhaoguowuyuanyouguanguidingjinxingdizhenanquanxingpingjia,binganzhaojingshendingdedizhenanquanxingpingjiabaogaosuoquedingdekangzhenshefangyaoqiujinxingkangzhenshefang。jianshegongchengdedizhenanquanxingpingjiadanweiyingdanganzhaoguojiayouguanbiaozhunjinxingdizhenanquanxingpingjia,bingduidizhenanquanxingpingjiabaogaodezhiliangfuze。

前款规定以外的建设工程,应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防;对学校、医院等人员密集场所的建设工程,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工,采取有效措施,增强抗震设防能力。

第三十六条有关建设工程的强制性标准,应当与抗震设防要求相衔接。

第三十七条国家鼓励城市人民政府组织制定地震小区划图。地震小区划图由国务院地震工作主管部门负责审定。

第三十八条建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。

shejidanweiyingdanganzhaokangzhenshefangyaoqiuhegongchengjiansheqiangzhixingbiaozhunjinxingkangzhensheji,bingduikangzhenshejidezhiliangyijichujudeshigongtushejiwenjiandezhunquexingfuze。

shigongdanweiyingdanganzhaoshigongtushejiwenjianhegongchengjiansheqiangzhixingbiaozhunjinxingshigong,bingduishigongzhiliangfuze。

jianshedanwei、shigongdanweiyingdangxuanyongfuheshigongtushejiwenjianheguojiayouguanbiaozhunguidingdecailiao、goupeijianheshebei。

gongchengjianlidanweiyingdanganzhaoshigongtushejiwenjianhegongchengjiansheqiangzhixingbiaozhunshishijianli,bingduishigongzhiliangchengdanjianlizeren。

disanshijiutiao

yijingjianchengdexialiejianshegongcheng,weicaiqukangzhenshefangcuoshihuozhekangzhenshefangcuoshiweidadaokangzhenshefangyaoqiude,yingdanganzhaoguojiayouguanguidingjinxingkangzhenxingnengjianding,bingcaiqubiyaodekangzhenjiagucuoshi:

(yi)zhongdajianshegongcheng;

(er)kenengfashengyanzhongcishengzaihaidejianshegongcheng;

(san)juyouzhongdalishi、kexue、yishujiazhihuozhezhongyaojinianyiyidejianshegongcheng;

(si)xuexiao、yiyuandengrenyuanmijichangsuodejianshegongcheng;

(wu)dizhenzhongdianjianshifangyuquneidejianshegongcheng。

第四十条县级以上地方人民政府应当加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理,组织开展农村实用抗震技术的研究和开发,推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术,培训相关技术人员,建设示范工程,逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。

guojiaduixuyaokangzhenshefangdenongcuncunminzhuzhaihexiangcungonggongsheshijiyubiyaozhichi。

第四十一条城乡规划应当根据地震应急避难的需要,合理确定应急疏散通道和应急避难场所,统筹安排地震应急避难所必需的交通、供水、供电、排污等基础设施建设。

第四十二条地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据实际需要,在本级财政预算和物资储备中安排抗震救灾资金、物资。

第四十三条国家鼓励、支持研究开发和推广使用符合抗震设防要求、经济实用的新技术、新工艺、新材料。

第四十四条县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织,应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练,提高公民在地震灾害中自救互救的能力。

jiguan、tuanti、qiye、shiyedengdanwei,yingdanganzhaosuozaidirenminzhengfudeyaoqiu,jiehegezishijiqingkuang,jiaqiangduibendanweirenyuandedizhenyingjizhishixuanchuanjiaoyu,kaizhandizhenyingjijiuyuanyanlian。

xuexiaoyingdangjinxingdizhenyingjizhishijiaoyu,zuzhikaizhanbiyaodedizhenyingjijiuyuanyanlian,peiyangxueshengdeanquanyishihezijiuhujiunengli。

xinwenmeitiyingdangkaizhandizhenzaihaiyufangheyingji、zijiuhujiuzhishidegongyixuanchuan。

guowuyuandizhengongzuozhuguanbumenhexianjiyishangdifangrenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigou,yingdangzhidao、xiezhu、ducuyouguandanweizuohaofangzhenjianzaizhishidexuanchuanjiaoyuhedizhenyingjijiuyuanyanliandenggongzuo。

第四十五条国家发展有财政支持的地震灾害保险事业,鼓励单位和个人参加地震灾害保险。

第五章 地震应急救援

disishiliutiao

国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门制定国家地震应急预案,报国务院批准。国务院有关部门根据国家地震应急预案,制定本部门的地震应急预案,报国务院地震工作主管部门备案。

县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府,应当根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的地震应急预案和本行政区域的实际情况,制定本行政区域的地震应急预案和本部门的地震应急预案。省、自治区、直辖市和较大的市的地震应急预案,应当报国务院地震工作主管部门备案。

交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位,应当制定地震应急预案,并报所在地的县级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。

第四十七条地震应急预案的内容应当包括: 组织指挥体系及其职责,预防和预警机制,处置程序,应急响应和应急保障措施等。

dizhenyingjiyuanyingdanggenjushijiqingkuangshishixiuding。

第四十八条地震预报意见发布后,有关省、自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期;有关地方人民政府应当按照地震应急预案,组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。

第四十九条按照社会危害程度、影响范围等因素,地震灾害分为一般、较大、重大和特别重大四级。具体分级标准按照国务院规定执行。

yibanhuozhejiaodadizhenzaihaifashenghou,dizhenfashengdideshi、xianrenminzhengfufuzezuzhiyouguanbumenqidongdizhenyingjiyuan;zhongdadizhenzaihaifashenghou,dizhenfashengdidesheng、zizhiqu、zhixiashirenminzhengfufuzezuzhiyouguanbumenqidongdizhenyingjiyuan;tebiezhongdadizhenzaihaifashenghou,guowuyuanfuzezuzhiyouguanbumenqidongdizhenyingjiyuan。

diwushitiao

dizhenzaihaifashenghou,kangzhenjiuzaizhihuijigouyingdanglijizuzhiyouguanbumenhedanweixunsuchaqingshouzaiqingkuang,tichudizhenyingjijiuyuanliliangdepeizhifangan,bingcaiquyixiajinjicuoshi:

(yi)xunsuzuzhiqiangjiubeiyamairenyuan,bingzuzhiyouguandanweiherenyuankaizhanzijiuhujiu;

(er)xunsuzuzhishishijinjiyiliaojiuhu,xiediaoshangyuanzhuanyihejieshouyujiuzhi;

(san)xunsuzuzhiqiangxiuhuisundejiaotong、tielu、shuili、dianli、tongxindengjichusheshi;

(四)启用应急避难场所或者设置临时避难场所,设置救济物资供应点,提供救济物品、简易住所和临时住所,及时转移和安置受灾群众,确保饮用水消毒和水质安全,积极开展卫生防疫,妥善安排受灾群众生活;

(五)迅速控制危险源,封锁危险场所,做好次生灾害的排查与监测预警工作,防范地震可能引发的火灾、水灾、爆炸、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷,或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏等次生灾害以及传染病疫情的发生;

(liu)yifacaiquweichishehuizhixu、weihushehuizhiandebiyaocuoshi。

第五十一条特别重大地震灾害发生后,国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构,并根据需要设立相应的工作组,统一组织领导、指挥和协调抗震救灾工作。

各级人民政府及有关部门和单位、中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织,应当按照统一部署,分工负责,密切配合,共同做好地震应急救援工作。

第五十二条地震灾区的县级以上地方人民政府应当及时将地震震情和灾情等信息向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报,不得迟报、谎报、瞒报。

dizhenzhenqing、zaiqinghekangzhenjiuzaidengxinxianzhaoguowuyuanyouguanguidingshixingguikouguanli,tongyi、zhunque、jishifabu。

第五十三条国家鼓励、扶持地震应急救援新技术和装备的研究开发,调运和储备必要的应急救援设施、装备,提高应急救援水平。

第五十四条国务院建立国家地震灾害紧急救援队伍。

sheng、zizhiqu、zhixiashirenminzhengfuhedizhenzhongdianjianshifangyuqudeshi、xianrenminzhengfukeyigenjushijixuyao,chongfenliyongxiaofangdengxianyouduiwu,anzhaoyiduiduoyong、zhuanzhiyujianzhixiangjiehedeyuanze,jianlidizhenzaihaijinjijiuyuanduiwu。

dizhenzaihaijinjijiuyuanduiwuyingdangpeibeixiangyingdezhuangbei、qicai,kaizhanpeixunheyanlian,tigaodizhenzaihaijinjijiuyuannengli。

dizhenzaihaijinjijiuyuanduiwuzaishishijiuyuanshi,yingdangshouxianduidaotajianzhuwu、gouzhuwuyamairenyuanjinxingjinjijiuyuan。

diwushiwutiao

xianjiyishangrenminzhengfuyouguanbumenyingdanganzhaozhizefengong,xiediaopeihe,caiquyouxiaocuoshi,baozhangdizhenzaihaijinjijiuyuanduiwuheyiliaojiuzhiduiwukuaisu、gaoxiaodikaizhandizhenzaihaijinjijiuyuanhuodong。

第五十六条县级以上地方人民政府及其有关部门可以建立地震灾害救援志愿者队伍,并组织开展地震应急救援知识培训和演练,使志愿者掌握必要的地震应急救援技能,增强地震灾害应急救援能力。

第五十七条国务院地震工作主管部门会同有关部门和单位,组织协调外国救援队和医疗队在中华人民共和国开展地震灾害紧急救援活动。

guowuyuankangzhenjiuzaizhihuijigoufuzewaiguojiuyuanduiheyiliaoduidetongchoudiaodu,binggenjuqizhuanyetezhang,kexue、helidianpaijinjijiuyuanrenwu。

地震灾区的地方各级人民政府,应当对外国救援队和医疗队开展紧急救援活动予以支持和配合。

第六章 恢复重建

diwushibatiao

国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府应当及时组织对地震灾害损失进行调查评估,为地震应急救援、灾后过渡性安置和恢复重建提供依据。

dizhenzaihaisunshidiaochapinggudejutigongzuo,youguowuyuandizhengongzuozhuguanbumenhuozhedizhenzaiqudesheng、zizhiqu、zhixiashirenminzhengfufuzeguanlidizhengongzuodebumenhuozhejigouhecaizheng、jianshe、minzhengdengyouguanbumenanzhaoguowuyuandeguidingchengdan。

第五十九条地震灾区受灾群众需要过渡性安置的,应当根据地震灾区的实际情况,在确保安全的前提下,采取灵活多样的方式进行安置。

第六十条过渡性安置点应当设置在交通条件便利、方便受灾群众恢复生产和生活的区域,并避开地震活动断层和可能发生严重次生灾害的区域。

过渡性安置点的规模应当适度,并采取相应的防灾、防疫措施,配套建设必要的基础设施和公共服务设施,确保受灾群众的安全和基本生活需要。

第六十一条实施过渡性安置应当尽量保护农用地,并避免对自然保护区、饮用水水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。

guoduxinganzhiyongdianzhaolinshiyongdianpai,keyixianxingshiyong,shihouyifabanliyouguanyongdishouxu;daoqiweizhuanweiyongjiuxingyongdide,yingdangfukenhoujiaohaiyuantudishiyongzhe。

第六十二条过渡性安置点所在地的县级人民政府,应当组织有关部门加强对次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情等的监测,开展流行病学调查,整治环境卫生,避免对土壤、水环境等造成污染。

guoduxinganzhidiansuozaididegonganjiguan,yingdangjiaqiangzhianguanli,yifadajigezhongweifafanzuixingwei,weihuzhengchangdeshehuizhixu。

第六十三条地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府,应当及时组织修复毁损的农业生产设施,提供农业生产技术指导,尽快恢复农业生产;优先恢复供电、供水、供气等企业的生产,并对大型骨干企业恢复生产提供支持,为全面恢复农业、工业、服务业生产经营提供条件。

第六十四条各级人民政府应当加强对地震灾后恢复重建工作的领导、组织和协调。

xianjiyishangrenminzhengfuyouguanbumenyingdangzaibenjirenminzhengfulingdaoxia,anzhaozhizefengong,miqiepeihe,caiquyouxiaocuoshi,gongtongzuohaodizhenzaihouhuifuzhongjiangongzuo。

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guowuyuanyouguanbumenyingdangzuzhiyouguanzhuanjiakaizhandizhenhuodongduixiangguanjianshegongchengpohuaijilidediaochapinggu,weixiudingwanshanyouguanjianshegongchengdeqiangzhixingbiaozhun、caiqukangzhenshefangcuoshitigongkexueyiju。

第六十六条特别重大地震灾害发生后,国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门与地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府共同组织编制地震灾后恢复重建规划,报国务院批准后组织实施;重大、较大、一般地震灾害发生后,由地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府根据实际需要组织编制地震灾后恢复重建规划。

dizhenzaihaisunshidiaochapingguhuodededizhi、kancha、cehui、tudi、qixiang、shuiwen、huanjingdengjichuziliaohejingguowuyuandizhengongzuozhuguanbumenfuhededizhendongcanshuquhuatu,yingdangzuoweibianzhidizhenzaihouhuifuzhongjianguihuadeyiju。

bianzhidizhenzaihouhuifuzhongjianguihua,yingdangzhengqiuyouguanbumen、danwei、zhuanjiahegongzhongtebieshidizhenzaiqushouzaiqunzhongdeyijian;zhongdashixiangyingdangzuzhiyouguanzhuanjiajinxingzhuantilunzheng。

第六十七条地震灾后恢复重建规划应当根据地质条件和地震活动断层分布以及资源环境承载能力,重点对城镇和乡村的布局、基础设施和公共服务设施的建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护等作出安排。

地震灾区内需要异地新建的城镇和乡村的选址以及地震灾后重建工程的选址,应当符合地震灾后恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求,避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪水、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。

第六十八条地震灾区的地方各级人民政府应当根据地震灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地组织实施地震灾后恢复重建。

第六十九条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门和专家,根据地震灾害损失调查评估结果,制定清理保护方案,明确典型地震遗址、遗迹和文物保护单位以及具有历史价值与民族特色的建筑物、构筑物的保护范围和措施。

对地震灾害现场的清理,按照清理保护方案分区、分类进行,并依照法律、行政法规和国家有关规定,妥善清理、转运和处置有关放射性物质、危险废物和有毒化学品,开展防疫工作,防止传染病和重大动物疫情的发生。

diqishitiao

地震灾后恢复重建,应当统筹安排交通、铁路、水利、电力、通信、供水、供电等基础设施和市政公用设施,学校、医院、文化、商贸服务、防灾减灾、环境保护等公共服务设施,以及住房和无障碍设施的建设,合理确定建设规模和时序。

xiangcundedizhenzaihouhuifuzhongjian,yingdangzunzhongcunminyiyuan,fahuicunminzizhizuzhidezuoyong,yiqunzhongzijianweizhu,zhengfubuzhu、shehuibangfu、duikouzhiyuan,yindizhiyi,jieyuehejiyueliyongtudi,baohugengdi。

shaoshuminzujujudedifangdedizhenzaihouhuifuzhongjian,yingdangzunzhongdangdiqunzhongdeyiyuan。

第七十一条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门和单位,抢救、保护与收集整理有关档案、资料,对因地震灾害遗失、毁损的档案、资料,及时补充和恢复。

第七十二条地震灾后恢复重建应当坚持政府主导、社会参与和市场运作相结合的原则。

dizhenzaiqudedifanggejirenminzhengfuyingdangzuzhishouzaiqunzhongheqiyekaizhanshengchanzijiu,ziligengsheng、jiankufendou、qinjianjieyue,jinkuaihuifushengchan。

guojiaduidizhenzaihouhuifuzhongjianjiyucaizhengzhichi、shuishouyouhuihejinrongfuchi,bingtigongwuzi、jishuherenlidengzhichi。

第七十三条地震灾区的地方各级人民政府应当组织做好救助、救治、康复、补偿、抚慰、抚恤、安置、心理援助、法律服务、公共文化服务等工作。

gejirenminzhengfujiyouguanbumenyingdangzuohaoshouzaiqunzhongdejiuyegongzuo,guliqiye、shiyedanweiyouxianxinafuhetiaojiandeshouzaiqunzhongjiuye。

第七十四条对地震灾后恢复重建中需要办理行政审批手续的事项,有审批权的人民政府及有关部门应当按照方便群众、简化手续、提高效率的原则,依法及时予以办理。

第七章 监督管理

diqishiwutiao

县级以上人民政府依法加强对防震减灾规划和地震应急预案的编制与实施、地震应急避难场所的设置与管理、地震灾害紧急救援队伍的培训、防震减灾知识宣传教育和地震应急救援演练等工作的监督检查。

xianjiyishangrenminzhengfuyouguanbumenyingdangjiaqiangduidizhenyingjijiuyuan、dizhenzaihouguoduxinganzhihehuifuzhongjiandewuzidezhilianganquandejiandujiancha。

第七十六条县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工,加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。

第七十七条禁止侵占、截留、挪用地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资。

xianjiyishangrenminzhengfuyouguanbumenduidizhenyingjijiuyuan、dizhenzaihouguoduxinganzhihehuifuzhongjiandezijin、wuziyijishehuijuanzengkuanwudeshiyongqingkuang,yifajiaqiangguanlihejiandu,yuyigongbu,bingduizijin、wuzidechouji、fenpei、bofu、shiyongqingkuangdengjizaoce,jianlijianquandangan。

第七十八条地震灾区的地方人民政府应当定期公布地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资以及社会捐赠款物的来源、数量、发放和使用情况,接受社会监督。

第七十九条审计机关应当加强对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资的筹集、分配、拨付、使用的审计,并及时公布审计结果。

dibashitiao

监察机关应当加强对参与防震减灾工作的国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的监察。

第八十一条任何单位和个人对防震减灾活动中的违法行为,有权进行举报。

jiedaojubaoderenminzhengfuhuozheyouguanbumenyingdangjinxingdiaocha,yifachuli,bingweijubaorenbaomi。

第八章 法律责任

第八十二条国务院地震工作主管部门、县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,以及其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第八十三条未按照法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正,采取相应的补救措施;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第八十四条违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(yi)qinzhan、huisun、chaichuhuozheshanziyidongdizhenjiancesheshide;

(er)weihaidizhenguancehuanjingde;

(san)pohuaidianxingdizhenyizhi、yijide。

单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

第八十五条违反本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第八十六条违反本法规定,外国的组织或者个人未经批准,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动的,由国务院地震工作主管部门责令停止违法行为,没收监测成果和监测设施,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

waiguorenyouqiankuanguidingxingweide,chuyizhaoqiankuanguidingchufawai,haiyingdangyizhaowaiguorenrujingchujingguanlifalvdeguidingsuoduanqizaizhonghuarenmingongheguotingliudeqixianhuozhequxiaoqizaizhonghuarenmingongheguojuliudezige;qingjieyanzhongde,xianqichujinghuozhequzhuchujing。

第八十七条未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下的罚款。

第八十八条违反本法规定,向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果,或者在地震灾后过渡性安置、地震灾后恢复重建中扰乱社会秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

dibashijiutiaodizhenzaiqudexianjiyishangdifangrenminzhengfuchibao、huangbao、manbaodizhenzhenqing、zaiqingdengxinxide,youshangjirenminzhengfuzelinggaizheng;duizhijiefuzedezhuguanrenyuanheqitazhijiezerenrenyuan,yifajiyuchufen。

第九十条侵占、截留、挪用地震应急救援、地震灾后过渡性安置或者地震灾后恢复重建的资金、物资的,由财政部门、审计机关在各自职责范围内,责令改正,追回被侵占、截留、挪用的资金、物资;有违法所得的,没收违法所得;对单位给予警告或者通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第九十一条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附则

第九十二条本法下列用语的含义:

(一)地震监测设施,是指用于地震信息检测、传输和处理的设备、仪器和装置以及配套的监测场地。

(er)dizhenguancehuanjing,shizhianzhaoguojiayouguanbiaozhunhuadingdebaozhangdizhenjiancesheshibushouganrao、nenggouzhengchangfahuigongzuoxiaonengdekongjianfanwei。

(san)zhongdajianshegongcheng,shizhiduishehuiyouzhongdajiazhihuozheyouzhongdayingxiangdegongcheng。

(si)kenengfashengyanzhongcishengzaihaidejianshegongcheng,shizhishoudizhenpohuaihoukenengyinfashuizai、huozai、baozha,huozhejudu、qiangfushixing、fangshexingwuzhidaliangxielou,yijiqitayanzhongcishengzaihaidejianshegongcheng,baokuoshuikudabahezhuyou、zhuqisheshi,zhucunyiranyibaohuozhejudu、qiangfushixing、fangshexingwuzhidesheshi,yijiqitakenengfashengyanzhongcishengzaihaidejianshegongcheng。

(wu)dizhenlieduquhuatu,shizhiyidizhenliedu(yidengjibiaoshidedizhenyingxiangqiangruochengdu)weizhibiao,jiangquanguohuafenweibutongkangzhenshefangyaoqiuquyudetujian。

(六)地震动参数区划图,是指以地震动参数(以加速度表示地震作用强弱程度)为指标,将全国划分为不同抗震设防要求区域的图件。

(qi)dizhenxiaoquhuatu,shizhigenjumouyiquyudejutichangditiaojian,duigaiquyudekangzhenshefangyaoqiujinxingxiangxihuafendetujian。

第九十三条本法自2009年5月1日起施行。 [1]


图解防震减灾法


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